2018-2020三年行动计划
3777金沙娱场城为奉贤区政府直属国有企业,集房地产开发、基础设施投融资、建筑设计施工一体化、资产经营管理、城市服务五大业务平台于一体,具有较强市场竞争力、品牌影响力、资产运营力。集团总部设五部一室二中心,旗下成员企业 14 家。
2015 年,3777金沙娱场城成立并研究制定《2015-2024 十年发展规划》、
《2015-2017 三年行动计划》。三年来,集团完成新签合同额 190 亿元、综合产值 210 亿元,年增长率超过 30,三年行动计划圆满收官。三年的飞跃发展,绘就了一条炫目惊艳的上扬曲线。
2018 年,3777金沙娱场城以《2015-2024 十年发展规划》为引领,制定
《2018-2020 三年行动计划》,着力推进企业经济建设、党的建设、精神文明建设等全面发展,不断提高管理水平,提升企业综合竞争力, 打造奉贤城市名片,扩大地区利润留存,争当改革创新先行者,区域国企排头兵。行动计划通过现状分析、形势分析、具体指标、行动举措四个部分,详细阐明了3777金沙娱场城的战略意图,明确了发展思路、基本原则、目标任务和重大部署,展现了全体员工的共同愿景,是指导企业未来三年发展的蓝图和纲领。
3777金沙娱场城将在区委、区政府的正确领导下,在社会各界的关心支持和帮助下,全力执行《2018-2020 三年行动计划》,以崭新的面貌, 昂扬的斗志,积极的姿态,坚实的步伐,锐意进取,埋头苦干,为实现3777金沙娱场城的第二次飞跃,为打造新时代“奉贤美、奉贤强”的新高峰不断努力奋斗。
第一部分 现状分析
一、经济发展情况
截至 2017 年底,集团总资产 100.43 亿元,其中流动资产 84.26 亿,占比 84,净资产 16.08 亿,资产负债率 84。2015—2017 年, 集团实现年产值逐年增长 30以上,2017 年综合产值突破 80 亿元, 较好地完成了 15-17 三年行动计划经济目标。
表 1-1 2015-2017 年各业务板块重要指标完成情况 (单位:亿元)
年份 |
业务板块名称 |
综合产值 |
合同额 |
营业收入 |
利税 |
总资产 |
净资产 |
资产负债率 |
2015 年 |
房地产开发板块 |
24.88 |
15.18 |
0.36 |
0.81 |
51.26 |
4.04 |
92% |
设计施工一体化板块 |
26.07 |
29.59 |
19.9 |
0.59 |
32.68 |
7.81 |
76% |
|
城市服务板块 |
2.11 |
1.75 |
1.46 |
0.1 |
5.34 |
1.39 |
74% |
|
合 计 |
53.06 |
46.52 |
21.72 |
1.5 |
89.28 |
13.24 |
85% |
|
2016 年 |
房地产开发板块 |
35.47 |
25.57 |
34.61 |
2.39 |
60.26 |
6.05 |
90% |
设计施工一体化板块 |
37.18 |
46.38 |
31.69 |
1.06 |
32.47 |
6.49 |
80% |
|
城市服务板块 |
2.65 |
2.9 |
2.63 |
0.55 |
5.4 |
2.27 |
58% |
|
合 计 |
75.3 |
74.85 |
68.93 |
4 |
98.13 |
14.81 |
85% |
|
2017 年 |
房地产开发板块 |
41.33 |
19.85 |
24.32 |
2.29 |
61.17 |
6.76 |
89% |
设计施工一体化板块 |
36.78 |
38.69 |
20.52 |
1.18 |
33.42 |
6.81 |
80% |
|
城市服务板块 |
3.43 |
3.47 |
3.4 |
0.8 |
5.54 |
2.51 |
55% |
|
合 计 |
81.54 |
62.01 |
48.24 |
4.27 |
100.13 |
16.08 |
84% |
二、设备情况
截至 2017 年底,集团共有价值较大(>5 万元)的设备 350 台套,主要包括沥青摊铺设备、道路养护设备、各型特种车辆等。拥有年产能 40 万吨的沥青厂、水稳厂各一家,拥有内墙板及叠合板、柔性及固定模台 3 条生产流水线的 PC 预制构件厂一家。
三、科技情况
三年来,集团制定出台《科技创新管理办法》,成立集团技术中心,立项 32 个科技创新课题,其中区科协立项 5 个,完成验收 21 项, 废旧沥青再生课题申报上海市科技进步奖,被专家认定为国际先进; 钢桥面高弹高粘沥青铺装申请中施协科技奖、淤泥就地固化课题申请上海市公路协会科技奖,以上两项课题被鉴定为国内领先;奉浦大道BIM 应用课题获上海市协会科技创新三等奖。
四、组织管理情况
集团总部设五部一室二中心:办公室、财务管理中心、人力资源部、工程管理部、安全管理部、经营部、投资融资部、技术中心。旗下成员企业 14 家:城投公司、高屋公司、市政公路公司、弘路公司、建安公司、园林公司、弘枫公司、建彧公司、西渡农艺公园公司、南桥源公司、公租房公司、奉房置业、建耘公司、古华山庄。
五、人员情况
至 2017 年底,集团有员工 1111 名,其中硕士研究生及以上学历21 人;大专以上学历 675 人,占 60.75%;中高级职称 211 人,占18.99 ;一、二级建造师 233 人,占 20.97。
表 1-5 人力资源情况统计表 (单位:人)
项 目 |
2017 年未 |
占比情况 |
正式员工 |
754 |
67.87% |
劳务工 |
357 |
32.13% |
员工平均年龄 |
39 岁 |
3.51% |
大专以上学历(含) |
675 |
60.76% |
高级职称 |
36 |
3.24% |
中级职称 |
175 |
15.75% |
一级建造师 |
74 |
6.66% |
二级建造师 |
159 |
14.31% |
技师及以上(含) |
9 |
0.81% |
高级工 |
98 |
8.82% |
六、品牌(荣誉)情况
三年来,3777金沙娱场城各项荣誉呈现增长态势,精品、名牌工程不断涌现,为企业树立了良好的信誉和口碑,创造了较大的品牌价值。
表 1-6-1 2015-2017 年国家级、省市级团体荣誉汇总表 (单位:个)
等级 |
奖项名称 |
数量 |
国家级 |
全国优秀施工企业 |
连续 3 年 |
全国文明单位 |
1 |
|
省市级 |
上海市文明单位 |
4 |
上海市五星诚信创建企业 |
6 |
|
上海市重点工程实事立功竞赛优秀公司 |
6 |
|
上海市住宅建设实事立功竞赛先进公司 |
3 |
|
上海市建设工程“检测奖” |
2 |
|
上海市青年文明号 |
2 |
|
上海市优秀青年突击队 |
2 |
|
上海市建设协会领军企业 |
1 |
|
上海市建设协会“优秀企业” |
1 |
|
上海市企业文化建设示范基地 |
1 |
|
上海市工人先锋号 |
1 |
|
上海市五四红旗团支部 |
1 |
|
上海市国防交通储备物资技能竞赛先进单位 |
1 |
|
上海市市政公路行业职工思想政治工作优秀工作单位 |
1 |
|
上海市“弘扬廉政文化宣传法治文明”荣誉单位 |
1 |
|
上海绿化市容行业劳动竞赛先进集体 |
1 |
|
上海市物业管理行业协会优秀会员单位 |
1 |
|
上海市建筑施工行业履行社会责任优秀单位 |
1 |
|
上海市公路学会科学技术一等奖 |
1 |
|
“中智杯”乒乓球赛冠军单位 |
1 |
表 1-6-2 2015-2017 年国家级、省市级工程荣誉汇总表 (单位:个)
等级 |
奖项名称 |
数量 |
工程简称 |
国家级 |
中国建筑工程“鲁班奖” |
1 |
中企大厦 |
中国市政金杯示范工程 |
1 |
奉浦大道 |
|
省市级 |
“上海市优秀住宅” 房型设计奖、规划建筑奖 |
1 |
四团三线 |
|
上海市明星工地 |
2 |
金水苑五期、四团三线 |
上海市建设工程“白玉兰”奖 |
3 |
格致中学、中企大厦、德威学校 |
|
上海市市政工程金奖 |
7 |
环城北路、新林路、奉浦大道等 |
|
上海市重大工程文明工地 |
1 |
垃圾末端处置中心 |
|
上海市文明工地 |
11 |
环城东路、平庄路、奉柘路等大中修 |
|
上海市节约型工地 |
2 |
金水苑四期、三水厂 |
|
上海市优质工程(结构工程)奖 |
14 |
周浦繁荣华庭、繁荣花苑等号房 |
|
上海市路政行业文明工地 |
14 |
团青公路、奉浦大道、南庄路等大中修 |
|
上海市园林杯奖 |
1 |
上海国际医学园区四期 |
|
上海市园林杯优质工程 |
1 |
上海佳兆业 8 号展示区 |
|
上海市住宅修缮工程示范工地 |
1 |
南桥育秀九区旧房修缮 |
|
上海市水务海洋系统文明工地 |
1 |
三水厂 |
|
上海市优质青年工程 |
1 |
四团三线 |
第二部分 形势分析
一、企业发展迎来难得的机遇
1. 行业宏观政策导向方面。党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会的美好蓝图,并对推动国企改革发展、国有资产保值增值、国企做大做强做优进行了战略性安排。未来几年,我国经济将保持稳中向好态势,并由高速增长阶段转向高质量发展阶段。《建筑业发展“十三五”规划》明确提出,要促进大型企业做优做强,形成一批以开发建设一体化、全过程工程咨询服务、工程总承包为业务主体、技术管理领先的龙头企业。互联网+、BIM 技术、新型材料、绿色建筑等是未来行业发展的突破口和新方向。自 2018 年 5 月 1 日起,国家进一步减轻企业税负,建筑业增值税税率由原来的 11降至 10。《上海市城市总体规划(2017-2035 年)》为上海走向卓越的全球城市设定了路线图。通过构筑四个优势、打响“四大品牌”,到 2020 年,上海要建成具有全球影响力的科技创新中心基本框架,基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市。3777金沙娱场城近年来的改革与创新契合了行业的发展趋势,良好的外部环境为企业发展创造了历史性的机遇。
2. 奉贤区位优势特征方面。四届区委四次全会提出,要瞄准国际最高标准、最好水平,奋力打造新时代“奉贤美、奉贤强”的新高峰。未来三年里,我区将在城市基建、民生保障、乡村振兴等领域保持较大投资。2018 年政府投资正式项目 295 个,总投资628 亿元,年度安排资金 148 亿元;2019 年、2020 年储备项目 179 个,总投资 227 亿元。全面对接各业主单位的基础设施类、社会民生类、生态环境类项目,将带动集团各专业领域业务量不断上升。
表 2-1 2018-2020 年部分政府性投资项目情况表 (单位:亿元)
单位名称 |
2018 年投资项目 |
2019 年、2020 年储备项目 |
||
总金额 |
新开工项目 |
总金额 |
代表性项目 |
|
公投及市路政局 |
4 |
G228 路面等 |
16 |
浦星公路、S3 公路(奉贤段)等 |
区建交委 |
14 |
秀南路、贤浦路、海农路等 |
49 |
S3 前期、肖南路、殡仪馆配套道路等 |
区绿化市容局 |
6.26 |
G1501 北侧绿地、奉城景观林地、海湾路林荫道等 |
5.89 |
街心绿地改造、特色街区建设、绿化提升改造等 |
区房管局 |
8.15 |
老旧小区综合改造等 |
|
|
区教育局 |
5.47 |
实验小学综合楼改造、肖塘小学迁建等 |
2.42 |
校园改造、迁建、新建工程等 |
新城公司 |
27.76 |
南桥天主堂、展园路幼儿园、新城道路新建等 |
99 |
新城道路、公园、绿化新建等 |
交能集团 |
29.83 |
金海公路(海马路-G228)、肖塘新苑三期等 |
15 |
西闸公路、停车保养车二期等 |
柘林镇 |
28 |
F8 地块 02-01 等 |
0.54 |
镇级道路新建、邻里中心等 |
金汇镇 |
14.5 |
安置房 21-02、22-01 等 |
1.74 |
镇级道路新建等 |
二、企业发展面临巨大的挑战
1. 历史遗留问题较多。集团政企分开前,由于各种历史原因,对外投资借款问题较大,虽然已经进入司法程序,但所涉情况复杂,资金收回非常困难;再加上中企大厦、950 地块等项目投资无法实现收益等问题,企业财务成本负担较重。
2. 市场冲击较为严重。尽管集团的业务范围较广,但各类资质等级还不是很高,外部市场竞争能力还不是很强;同时,区内市场行业竞争愈来愈激烈,许多功能性、标志性项目未能承接,市场占有率走低;再加上低价中标的现象依然存在,随着人工、材料、管理等成本的不断上升,企业利润空间变小。
3. 国家信贷政策趋紧。集团资产负债率长期保持高位,但大量的投资开发任务需要不断扩大融资规模;集团融资渠道相对比较单一, 而目前国家银根紧缩,企业融资成本较高,且容易在政策发生变化的情况下造成资金困难,影响项目开发和企业发展。人才紧缺问题突出。随着集团规模扩大、功能拓展、能效升级, 企业对工程管理、开发规划、金融策划等各行业、各专业人才有着大量的需求,尤其是施工板块,人才捉襟见肘,专业技术人才紧缺成为制约企业发展的主要问题。
第三部分 工作目标
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神;按照区委、区政府决策部署,瞄准现代化企业最高标准、最好水平,通过进一步深化五大板块的业务协同和一体化运营, 形成治理结构清晰合理、集团管控有力到位、产融结合的多元化投控型企业集团,成功实现3777金沙娱场城的第二次飞跃。
二、经济发展目标
保持经济指标持续增长,有效扩大企业资产规模,控制企业资产负债率,切实提高企业发展质量。到 2020 年完成新签合同额 135 亿元、综合产值 150 亿元。
表 3-2 2018-2020 年各业务板块重要预设指标 (单位:亿元)
年份 |
业务板块名称 |
综合产值 |
合同额 |
营业收入 |
利税 |
人均利润(万) |
总资产 |
净资产 |
资产负债率 |
2018 年 |
房地产开发板块 |
52.94 |
31 |
30.73 |
2.4 |
60 |
65 |
9 |
86% |
设计施工一体化板块 |
42.1 |
61.5 |
32.97 |
3.3 |
15 |
40 |
11 |
73% |
|
城市服务板块 |
4.45 |
4.6 |
3.12 |
0.3 |
5 |
40 |
36 |
10% |
|
合 计 |
99.49 |
97.1 |
66.82 |
6 |
20 |
145 |
56 |
61% |
|
2019 年 |
房地产开发板块 |
76.2 |
35.14 |
36.23 |
2.8 |
65 |
68.25 |
9.5 |
86% |
设计施工一体化板块 |
47.5 |
56.04 |
40.25 |
3.85 |
17 |
42 |
11.5 |
73% |
|
城市服务板块 |
5.17 |
5.33 |
4.03 |
0.35 |
7 |
42 |
36.5 |
13% |
|
合 计 |
128.87 |
96.51 |
80.51 |
7 |
22 |
152.25 |
57.5 |
62% |
|
2020 年 |
房地产开发板块 |
90.97 |
56.96 |
42.53 |
3.2 |
70 |
71.66 |
10 |
86% |
设计施工一体化板块 |
52.1 |
70.03 |
47.25 |
4.4 |
20 |
44.1 |
12 |
73% |
|
城市服务板块 |
5.89 |
8 |
4.7 |
0.4 |
10 |
44.1 |
37 |
16% |
合 计 |
148.96 |
134.99 |
94.48 |
8 |
25 |
159.86 |
59 |
63% |
三、业务目标
1. 基础设施投融资板块。到 2020 年,实现投资规模 88 亿元、融资规模 104 亿元。
表 3-3-1 2018-2020 企业投资计划目标表 (单位:亿元)
单位名称 |
2018 年计划目标 |
2019 年计划目标 |
2020 年计划目标 |
城投公司 |
10 |
13 |
16.9 |
高屋公司 |
20 |
24 |
28.8 |
农艺公园 |
1.84 |
12.9 |
12.87 |
南桥源 |
15.2 |
18.4 |
22.4 |
奉房置业 |
5 |
11.5 |
7.47 |
合计 |
52.04 |
79.8 |
88.44 |
表 3-3-2 2018-2020 年企业融资计划目标表 (单位:亿元)
项目 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
新增 |
到期偿还 |
年末余额 |
新增 |
到期偿还 |
年末余额 |
新增 |
到期偿还 |
年末余额 |
|
流贷 |
0 |
0 |
18 |
0 |
0 |
18 |
0 |
0 |
18 |
项目贷 |
25 |
10.2 |
45.6 |
29 |
8.6 |
66 |
32 |
12 |
86 |
合计 |
25 |
10.2 |
63.6 |
29 |
8.6 |
84 |
32 |
12 |
104 |
2. 投资开发板块。坚持以人为本的开发思路,做实、做好“南桥源”城市更新、西渡农艺公园点位开发、东方美谷论坛酒店建设运营、拟新建 1000 吨生活垃圾焚烧项目以及柘林 15-02 地块、九华丽苑五期、金昊丽苑二期、大居 15-24A-01A、12-21A-05A、14-17A-01A 地块、南桥新城 25-06 地块等即将开发的安置房项目。精心设计南桥新城 01D-03 商品房项目,争做奉贤房地产标杆。打造奉贤投资开发“主力军”。
3. 建筑设计施工一体化板块。以原有建筑施工核心优势为基础,
3.推进全产业链布局,找准差异化发展战略定位,配套建立涵盖专业资质、业绩、设备、技术、人才等要素的支撑体系,加速资源要素优化配置,形成优势产业集聚效应。瞄准 1820 项目、市政公路大中修、社会民生工程、生态园林项目等,在专项施工技术能力上持续做功发力,构建起相互支撑、彼此配合、共同增益的产业格局,打造奉贤建筑施工“王牌军”。
4. 城市服务板块。加强国有直管公房、国有直管住房、公租房、廉租房的管理,在房屋应急维修、住宅小区托底保障、物业维保等方面不断提高业务能力和工作效率;不断提升 PC 预制构件、沥青、水稳等各类建筑材料的产能和品质,加大技术开发力度,提高技术的市场化转化能力;以垃圾收运服务为新的利润增长点,巩固土整和测绘业务,打造奉贤城市服务“生力军”。
5. 资产经营管理板块。在区委、区政府的统筹部署下,做好国有资产的划转归并、不良资产的整合重组及新兴产业的投资,致力于盘活存量国有资产,实现国有资产的保值增值;通过多种形式的资本运作,优化资源配置,为集团转型为投控型企业提供支撑。
四、资质目标
集团层面,完善工程总承包的工作。以争取房屋建筑施工总承包特级资质为目标,作相关的储备,力争建筑装修装饰工程施工专业承包一级资质。子公司层面,围绕集团总体目标和企业自身发展需要, 各自按照计划推进施工及设计资质升级或增项工作。
五、安全质量管理目标
1. 1. 不发生死亡事故和经济损失 10 万元以上的生产责任事故;不发生全责或主责重伤、死亡直接物损超 10 万元的交通事故;不发生火灾事故;不发生政治、治安、刑事案件(含非正常群访、越级上访); 不发生重大环境污染、食物中毒和职业病危害事故。
2. “安全生产标准化”优良工地为 95(含)以上;工程施工项目一次性验收合格率 100。
3. 争创 1 个国家优质奖,19 个以上市级文明工地,39 个以上区级文明工地;6 个以上市级综合质量奖,24 个以上市优质结构或曙光杯;3 个以上市级观摩工地,5 个以上区级观摩工地。
4. 开发项目房型合理,小业主投诉率小于 5‰;道路养护业主满意度 100;生产供应的材料无不合格品。
六、组织管理目标
1. 集团总部设六部一室二中心,增设房管事业部,负责置业集团日常运营管理工作;做实做优技术中心。
2. 2. 旗下设建发集团、置业集团两个子集团及 14 家成员企业。
3. 按资质目标要求,集团择机成立规划、设计研究部门,负责集团的深化设计、规划研究等相关管理工作。
七、人力资源目标
1. 每年引进、培育一批开发、规划、设计、经济咨询、房屋管理等方面的专业人才,三年后达到一定数量,以满足资质升级及集团功能类项目开发、房产开发的人力资源需求。
2. 加强校企合作,促进定岗学习,每年招录与各板块主营业务相关的各专业大学应历届毕业生,引进集团紧缺类岗位的社会成熟人才。三年招录引进人员 250 人左右,至 2020 年集团员工总量达 1500 人左右。
3. 3. 基本建立各层级管理及技术岗位人才梯队,培养一批年纪轻、学历高、技术强的中层后备干部。设立集团高级专家库,内含工程系列高级工程师 60 名以上,培育 2-3 名企业科技(学术)带头人、2-3名企业名技师,一级建造师 110 人以上,二级建造师 210 人以上。
4. 企业工资每年有一定幅度增长,根据企业经营目标、企业产值、企业人均利润,参考上海市年度企业工资增长指导线,增长幅度每年在 5—8之间,并向关键岗位、高级人才倾斜。
八、科技发展目标
1. 完成 30 个以上包括四新技术的应用、新材料研发、施工工法研究、小的革新等科技创新项目课题,掌握房屋、桥梁等预制构件的施工拼装技术。
2. 申请发明专利 2 项以上;获得市级科技奖 1-2 个;发表各类论
文 30 篇以上。
九、党建工作发展目标
以党的十九大精神为指导,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实全国国有企业党的建设工作会议精神,把方向、管大局、保落实。紧紧围绕集团创新发展、转型升级的目标和任务, 通过三年的努力,使基层基础进一步夯实,规范化建设进一步落实, 干部人才队伍素质进一步提升,党风廉政建设进一步加强,群团组织活力进一步增强,为把集团建设成为“一流的综合性城市建设和服务商”提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。
十、精神文明及企业文化建设目标
巩固现有 1 家全国文明单位、4 家上海市文明单位,再创 1-2 家上海市文明单位和 2 家以上区级文明单位,进一步提升创建质量和水平,力争在集团下属单位实现文明创建“全覆盖、全领域”。加强职工科学文化、技术技能、职业道德、健康安全卫生等素质工程建设, 促进职工和企业的共同发展。加强企业文化宣传,将培育和践行社会主义核心价值观融入企业文化建设,弘扬工匠精神、劳模精神,进一步挖掘企业文化内涵,提升企业文化质量,增强企业社会责任,着力构建现代型、人本型、开放型、创新型的企业文化,不断激发和调动员工的积极性和创造性,为企业发展贡献最大的智慧与力量。
第四部分 行动举措
未来三年,3777金沙娱场城将以“一个坚持、两个提升、三个加快、四个保障”为行动路径,全面落实《2018—2020 三年行动计划》。一个坚持,即坚持以投资为引擎、以房产开发为引领。两个提升,即提升发展传统建筑施工领域,提升发展“四新”技术领域。三个加快, 即加快推进“南桥源”城市更新,加快推进奉贤置业集团发展,加快推进西渡农艺公园点位开发。四个保障,即以人才为保障,夯实企业基础;以科技为保障,不断创新突破;以文化为保障,持续铸魂育人; 以党建为保障,坚持政治引领。
做到“一个坚持”,推动企业转型升级再上新台阶
坚持以投资为引擎、以房产开发为引领。科学设定投资额度,完善投资管理审核、报批程序。完成小贷公司收购,加快融资租赁公司设立的步伐,提高集团综合盈利能力。加强对融资规模、方式和成本的把控,踏准节奏、提高效率、降低成本,确保集团运作及项目开发资金需求。做好公募债发行工作,盘活企业存量资产,实现集团部分资产证券化。认真做好肖塘新苑一期二期、金昊丽苑一期、金水苑五期等在建项目,推动属地政府按照约定尽早落实回购资金。积极推进金昊丽苑二期、柘林F8 二期、金汇动迁房、市属保障房等安置房项目开工建设。精心开发新城 10 单元 01D-03 地块项目,为奉贤百姓献上高品质住宅小区。高效推进东方美谷论坛酒店的建设和运营,打造
“上海之鱼”新地标。计划联合上海环境集团投资新建 1000 吨生活垃圾焚烧项目,服务奉贤民生。以“奉发品牌”赢得社会认可。
做到“两个提升”,确保企业生产经营实现新突破
提升发展传统建筑施工领域。重点围绕 1820 政府正式投资及储备项目,加强与建设单位、行业管理部门的协调沟通。充分发挥 EPC 总承包试点企业的优势,努力拓展区外市场,争取标志性的、有重大影响力的工程项目。重点培养设计专业技术人才或并购、控股设计院, 补齐建筑设计施工一体化板块的短板,整合集团资源,切实做好资质升级和增项工作。严格执行企业内部竞标、分包商管理、合同管理、第三方机构专项检查、重大危险源控制、应急体系建设、安全文明班组建设等一揽子生产经营管理措施。对技术含量高、工期紧、难度大的重点项目,全面把关《项目管理大纲》评审,实现承揽任务与生产要素的最佳组合,重点研究各类质量通病,固化施工工序、作业标准和防治方法。切实加强信息化系统运用,实现信息化建设“全覆盖”。持续推广房屋建筑、市政公路标准化建设成果,推进标准化在园林绿化、道路养护大中修等领域取得重要突破。以“奉发标准”树立行业标杆。
提升发展“四新”技术领域。以奉贤区牙皮所、金海社区敬老院、市属动迁房等 PC 项目为有效载体,加强装配式建筑开发、设计、总包、生产之间的协同配合,积极解决在实际操作中遇到的各类问题, 全面掌握深化设计、部件生产、工程造价、招标投标、施工组织、质量监管等要点难点,确保集团挺进上海市 PC 行业第一方阵。熟练运用BIM 技术、各类养护技术等。集团的沥青冷热再生、高黏沥青、重载改性彩色 SMA-13 沥青混凝土等核心技术处于全国领先水平。要进一步加大对以上“四新”技术的开发力度,积极推广,大力宣传,逐步提高关键技术的市场化转化能力。以“奉发智造”打开全新市场。
做到“三个加快”,坚决担负起区委、区政府赋予的新使命
加快推进“南桥源”城市更新。依托江南水乡古镇的历史文脉, 结合浦南运河水街打造,重构绿色生态系统与“慢”和“漫”行生活系统。2018 年,完成古华商城设计、收储、招商等工作,实现系统性建设,“腾笼换鸟”成为时尚购物休闲街坊;完成沈家花园公益性项目动迁安置腾地工作,开工建设,做到修旧如旧,还院与民,开放共享,成为市民典藏城市记忆之地。2019 年,鼎丰酱园、南桥书院、体育中心开始换颜变身,打造成文化非物质文化遗产等为特点的文化创意空间,运动健身及休闲的集散地。2020 年,950 地块、人民路历史风貌街、宗教广场、古华塔陆续开工建设。以“十年磨一剑”的决心,努力打造宜居宜游宜创宜商的复合历史风貌文化示范区。
加快推进置业集团健康发展。定位功能性、回归公益性、强化专业性,建立完善奉贤置业集团在财务、人事、薪酬、绩效考核等各方面的规范化管理工作。公有住房管理方面,做好经营开发、租金收缴、修缮改造、物业管理等,针对应急维修和托底保障,进一步加强安全排查和物资保障工作,积极应对信访舆情,提高处置效率。保障性住房管理方面,合理安排公租房源,突出区公共租赁住房分配供应人才导向;及时对接区保障部门,做好廉租房实物配租租赁手续和租金收缴工作;按照要求,组建代理经租公司,积极筹措房源,提供房屋租赁及房产中介服务。置业集团要更加聚焦功能点位、更好服务住房民生保证,成为集公房建设、管理、服务为一体的企业集团。
加快推进西渡农艺公园点位开发。聚焦农村美、农业强、农民富, 以“一庄园一总部、一公园一总部、一庭院一总部”为标准,全力打造集生态农业、文化休闲、产业经济、社区聚集等功能为一体的“农艺公园-田园综合体”集群。加快完成白庙港以东 10.9 平方公里范围的规划编制工作和确认工作,在规划确认的前提下进行深化落实。积极与区农艺公园推进办、西渡街道等相关职能部门沟通,取得政策方面的支持、倾斜和集聚,加快推进项目实施。编制和制定相关的项目建设工作节点计划,按照计划推进各项工作。完善农艺公园范围内基础设施建设、收储等程序和流程,确保项目的推进有序及时。
做到“四个保障”,促进企业改革与管理迈出新步伐
以人才为保障,夯实企业基础。关注员工职业发展规划的需求, 将个人兴趣、技能、潜能、能力等与岗位目标要求相结合,使其获得职业上的满足。建立长期有效的沟通机制,构筑人才发展的友好环境。完善人才“后评估”机制,采用定量与定性分析,进行横向与纵向比较,做到及时跟踪、及时检查、及时评估。加强岗位管理。通过各种培训,开展交流和学习,帮助员工丰富技能、丰富经验。打破“排资论辈”的做法,将岗位作为确定工资的主要依据,在工资发放上进一步拉开差距,实现岗位价值回归。员工薪酬进一步加大向经营风险大、责任重大、技术含量高的岗位倾斜、向骨干层员工倾斜,以考核数据为依据构造适当工资落差,调动员工积极性。
以科技为保障,不断创新突破。坚持市级、区级、集团三个层面课题的研究、评比和申报工作,鼓励企业增强科技研发和技术创新的投入,并将科技创新环境、科技促进经济发展等纳入企业年度目标考核,建立健全以科技进步与创新为重要内容的干部考核评价体系。同时,设立科技创新奖励基金,大力扶持和引导科技创新行为。巩固已掌握的“四新”技术,引导企业与高校、科研院所加强合作,积极引进高校、科研院所的技术、科研成果等,特别是要将高校、科研院所的研发力量为我所用,提高技术的市场转化能力,创新合作模式,实现共赢的新局面。加大对重大科技成果和典型创新人才、团队、企业的宣传表彰力度,激发科技创新新活力。
以文化为保障,铸魂育人塑形。以《企业文化纲要》为引领,用战略的眼光来维护企业品牌,实现品牌增值;用先进的价值理念、优质的精品工程、专业的员工素质、优秀的企业文化、高度的社会责任感来滋养和提升企业形象,进一步增强企业发展软实力。通过职工文化艺术节、职工技术技能大赛、职工运动会等年度大型赛事活动,大力弘扬爱岗敬业、认真负责的主人翁意识和踏实敬业、精益求精的工匠精神,深入推进诚信、创新、精品、人品等理念在企业落地生根, 讲好奉发故事,传播奉发声音,传递奉发正能量,持续唱响“高质量发展”主旋律。
以党建为保障,坚持政治引领。站在新起点,迈入新时代,稳中求进、提质增效成为顺应新发展、谋求新作为的鲜明主题。党委以“不忘初心,牢记使命,贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动为契机, 坚持党的领导,加强党的建设,找准党建工作的着力点和有效途径, 切实提高党建工作质量,推动企业发展再攀高峰。
强化政治引领,把党的政治建设摆在首位,坚持把政治建设放在首位,严格遵循“党领导一切”的政治原则,深入贯彻党建工作与行政工作、经济工作紧密结合的方针,持续构建深度融合的党建机制, 把党建工作渗透到企业经营承揽、安全质量、成本管控、劳务管理等环节,积极把党的政治组织优势转化为新时代企业的创新发展优势。不断加强和完善党组织领导体制、决策机制和治理体系建设,健全企业内部财务监督、审计监督、纪检监察监督和职工民主监督,使党管企业的要求内嵌于公司治理各环节。对标新时代国企党建要求,结合生产经营实际,开展各类主题学习教育活动,切实抓牢党员干部职工思想和行动的统一。
树立“党的一切工作到支部”理念,在抓常抓细抓长上下功夫。坚持以点带面持续用力,大力加强基层党组织规范化建设,推动基层党组织有效覆盖、突出作用,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。持续致力于健全基层组织治理体系,完善基层党支部工作规则,落实党组织决策前置程序,有效发挥把关定向作用。强化考核监督,坚持和创新“三会一课”制度,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
切实落实党管干部原则,制定并实施领导干部诫勉谈话、干部能上能下两个实施办法,建立完善精准化、科学化、适应企业发展的考核评价体系,打造一支敢于担当的高素质干部队伍。严格选人用人, 从严把好政治关、品行关、廉洁关。提拔重用“四个意识”和“四个自信”思想牢固、忠诚干净担当的好干部,大力发现储备年轻干部, 加大对基层一线特别是急难险重项目优秀年轻干部的选拔使用,健全完善激励约束、容错纠错、能上能下体制机制,着力营造想干事、能干事、干成事和不出事的良好环境。全面加强各子公司班子的专业能力建设、后备干部队伍建设,大力推进素质提升工程,加大全员职业培训、岗位继续教育力度。
强化党内监督,推动全面从严治党向纵深发展。认清当前从严治党的新形势,驰而不息地“纠四风”。继续抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实。抓好纪律审查工作,运用好监督执纪的“四种形态”, 坚持关口前移,做到早发现、早提醒、早处置,防止小问题演变成大错误。进一步推进“四责协同”的落实,明确职责定位,强化监督执纪,做到党风廉政建设“一把手”不甩手,班子成员不缩手,做到真管真严,敢管敢严,强化党员干部的责任和担当意识。畅通信访举报渠道,实践好监督执纪的“四种形态”,做好查信办案工作,从源头上净化政治生态。
注重服务协调、维权保障等多项职能,充分发挥群团组织桥梁纽带作用。主动参与企业改革中涉及职工劳动经济权益的顶层设计,使职工群众更多更公平地共享改革成果。按照《关于加强和改进本市国有企业工会工作的指导意见》,认真研究、制定具体的实施方案和工作计划,推进集团工会改革试点工作,形成有特色、能复制、易推广的经验。推广使用《青年突击队管理办法》,推进“青字号”品牌创建焕发活力,在直接联系、直接服务青年中强化共青团的群众性,从生活和工作上帮助青年成长成才。充分发挥妇联在集团各项事业中的作用,维护女职工的合法权益,积极创造女性发展的良好环境,努力开创企业妇女工作新局面。